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我国城乡二元结构:演化、现状及协调路径选择_论文

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维普资讯 http://www.cqvip.com {。 对i ¨ 究  I       i 策_   研    我 国城 乡二元 结构 : 演化 、 现状及协调 路径选择  白 琳  ,白 瑛  ( . 大同大学 政 法学院, 1山西 山西 大 同 0 70 ;. 3 0 9 2山西大同大学 浑 源分 院, 山西 浑 源 0 7 0 ) 3 40  【 摘  要】 我国 乡二元结构的矛盾历史悠久。即 城 使在新中国成立后, 也始终没能走出历史遗留给我们的这种结构  性 困境。文章拟从建 国以来我国城 乡关系的演变及 现状 、我国城 乡关系的重要性及 造成城 乡二元结构的主要原 因的分析  中, 探寻解决城 乡二元结构矛 盾的主要途经 , 即城 市化 、 业化和信 息化将是解决城 乡问题 的重要路径 , 工 促进城 乡国民整体  素质的提高则是解决城 乡问题的必然要求。   【 键 词】 城乡二元结构; 关 演化;   路径 【 中图分类号】 10 【 F2  文献标识码 】   A 【 文章编号 】 0426 (07 0—0 10  10— 7820 )70 8-3 社会是一个动态协调发展 的系统。社会 最优 变革 和发展是  础 。建 国后 我 国政府 采取 的一 系列经济政治措施 , 成 了一个  铸 整体性 的协调进步 。而我 国社 会的现状是相对发 达的城市与广  城乡长期 隔绝 的二 元社会结构格局 。 种格局中城乡尤其是工  这 大落后 的农村并 存 ,生产要 素不能实现合 理流动 和优化组合 , 农阶级利益 矛盾 的演化 ,   对新 中国整体 进步逐渐形成结 构性制  生产力 ( 其是劳动力 ) 尤 在城 乡间分布极不 合理 。这 一状况 , 不  约 , 它使 城乡关系始终没有 真正走向利益统一和协调发展 。   仅在我 国*代史 上始终存在并 阻碍社会整 体进步 , 即使在新 中  改革 开放 以来我 国城 乡关 系的变化及反复 : 二十多年 前发  国成立后 , 管在 中国共产 党领导下 , 国各族人 民艰苦 奋斗 , 轫于农村 的改革 , 尽 全   动摇并初 步改 变了三十年( 9 9年 ~ 9 9年 ) 14 17   取得 了世人瞩 目的成就 , 由于认识 上的不足 和现实诸 因素的  来 以抑制农业 支撑工业 发展 为特征 的城乡二元社会结 构格局 。 但   制约 , 我们始 终没能 、 不可 能在短期 内走 出历史 遗 留给我们  使 城乡二 元社 会结构 出现 向城 乡一体化 转型发 展 的曙光 。但  也 的这种结构性 困境 。“ 乡之间 的对立是 随着野 蛮向文明 的过  是 , 城 随着 改革 全面展 开和 * , 长期 形成 的城 乡二元 社会结构  渡、 部落制度 向国家 的过渡 、 域局 限性 向民族 的过渡 而开始  矛盾 ,一度缓解后 又出现反 弹并在某些方 面呈现 出强 化趋 势 , 地   的, 它贯穿着文 明的全部历史直 至现在 。”) q 在社会 主义市场经  城 乡差别再度拉 大 , 体表现在城 乡居 民收人差距 经历 了一个  具 济体制 建设 过程 中, 随着产业结 构 、 业结构 、 就 生产要 素配置结  缩小 时期后 又重新扩大 。9 8 ~ 9 4年城乡居 民的收人差距  17 年 1 8 构及整 个经济运行模式 的变革和完善 , 其是经济全球 化 的到  由 23 尤 .7:1 缩小到 1 1:1 以农 民收人为 1 下同 ) . 7 ( , 。此后城 乡   来, 城乡二元社会 结构和社会 主义现代化 建设要求 的矛盾 突显  居 民收入差距 又呈逐步扩大趋势 。 9 3年城乡居 民收人差距扩  19 出来 。如何 使城乡一体化 发展走 出困境 , 其重要性和 紧迫性 日   大到 25 1 超过 改革初期 的差距 。据粗 略测 算 , 只考虑货  .4: , 若 益显现 出来 。不摆脱这一 困境 , 不仅会严 重阻滞我 国社会 主义  币收入 ,0 2年城 乡居 民收入差 距为 4:1 20 。若考 虑城市 居 民  现代化建设进程 , 要的是会影 响我 国在 “ 更重 世界体 系” 中的地  各种 福 利 性 补 贴 ,城 乡 居 民实 际 收 入 差 距 进 一 步 拉 大 到  位与生存 。   5:1 6:1 0 - 。‘ 城乡居 民收人 差距 拉大 , 有农 业和非农产业劳动  建 国 以来 我 国城 乡关 系 的演 变及 现 状  生产率 差距 因素 , 但在城 乡之 间人员 有可 能流动情 况下 , 差距  14 9 9年 ~17 9 8年我 国城 乡关 系的变化 :9 9年新 中 国的  拉大则 表明农 村人 口向非 农产业 和城 市转移 过程 中仍然存 在  14   建立 , 工农 联盟 的政权从 政治上 和利 益上使城 乡关系第一 次拉  严重体制性 * 。 我 国城 乡关系的现 状 : 国 目前地 区发展 安排是 : 、   我 东 中、 *并在 意识 形态 上统一 起来 ,为城 乡协调 发展 奠定 了一定基  一 、 础 。 在特定 历史条件下 , 中国面临着一般发展 中国家在“ 但 新 世  界体系” 中沦 为附庸 的危险。为摆脱这种境况 , 不得不走上一 条  封闭式工业 化道路 。同大多数 发展 中国家走 上工 业化 过程一  样 , 以牺牲农业 积 累作为 发展工业 的资 金来 源 , 也 为保证 工农  业产 品“ 价格剪刀差 ” 的实 现 , 立了城市 “ 建 单位 制” 和人 民公社  制度这样 的社会 制度 和组 织结构 , 这种制度逐 步使 “ 以乡托城 ”   二元格局得 以形成并 强化定格 。 人民公社制在 意识 形态意义上  西 由富到贫 、 由发达到落后 的“ 梯度” 状态 。 较发达的沿海地 区,   城 乡间关 系呈现 良好协 调发展 态势 ,



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